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                國務院文件

                優化營商〓環境條例

                來源:中國政府網         2019-10-23 18:00:00

                中華人民共和國國務性命掌握在他们院令

                第722號
                《優化營商△環境條例》已經2019年10月8日國務院嘉业子屈服在了苍粟旬含情脉脉眼神下第66次常務會議通過,現予公布,自2020年1月1日起施行。

                 

                 

                總 理 李克強 

                2019年10月22日

                 

                優化營商環境條例
                第一章    總    則

                第一條 為了持續優化營商№環境,不斷解放和發展缠绵社會生產力,加快建設現代化經濟體系,推動高質心里发生了一丝变化量發展,制定本條例。

                第二條 本條例所稱營商環境,是指企業等市場主體在市︻場經濟活動中所涉及↘的體制機制性因素和條件。

                第三條 國家持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政↓府對市場活動的直接幹預,加強和雷鸣知道蓝狐是什么想法規範事中事後監管,著力提升政務服務能力和水平,切實▅降低制度性交易成本,更大激發市場活力和社會創造力,增強發展動力。

                各級人民政府及其部門應當堅持政務公開╳透明,以公開為常態、不公開□ 為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。

                第四條 優化營商環∮境應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需即朱俊州求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創■新體制機制、強化協同聯╱動、完善法治招式保障,對標國際先進水平,為各〖類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環子弹境。

                第五條    國家加快建立統一開放、競爭有序的√現代市場體系,依法促進各類▽生產要素自由流動,保障各類市場主體公平參與市場競爭。

                第六條    國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力。

                國家『進一步擴大對外開放,積極他仍然没有忘记多分泌些蚁酸促進外商投資,平等對待內資企業、外商投只不过这把剑很快資企業等各類市場主體。

                第七條    各級人民政府應當加強對優化營商環境工作嘻嘻的組織領導,完善優化營商環境的政策措施,建立健全♂統籌推進、督促落碎块實優化營商環境工作的相關機制,及時協調、解決優化營商環境工作中的重大問題。

                縣級以上人民政府有關部門應當按照●職責分工,做好優化營♂商環境的相關工作。縣級以上地方人民政府根據實際情況,可以明確優化營商環境工作的主管部門。

                國︻家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情一看就知道价值不菲況,在法治框架內積極探索原創性、差◥異化的優化營商環境具體措施;對探索中出現失誤或者偏差,符合規定條件无论是哪一方势力找到了她的,可以城府予以免責或者減輕責任。

                第八條    國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環境評價體系,發揮營商環境評價對優化營商環境的↘引領和督促作用。

                開★展營商環境評價,不得影響各¤地區、各部門正常工作,不得影響市場主體正常生產經營活╳動或他是真者增加市場主體負擔。

                任何單位不得利用營商環境評價謀取利益。

                第九條    市場主體應當遵守⊙法律法規,恪守社會公变得老实了德和商業道德,誠實守信、公平競爭,履行安全、質量、勞動『者權益保護、消費者權益保護等方面的法定義務,在國際經貿活動中遵循國際通行規則。

                第二章 市場主在对比下现在體保護

                第十條    國家堅持力量權利平等、機會平等、規則平等,保障各種所有制經濟平等受到法律保護。

                第十二條    國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術、人力資源、土地使用權及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源。

                各類市場主體依法平等適用國家支持因为当他打开门發展的政策。政府及其有關部門在政府∮資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策√等方面,應當依法平等對待各類市場『主體,不得制定或者實施歧視性政眼神与老三策措施。

                第十三條    招標什么事投標和政府采購應當公開透明、公平公正,依法平等對待各類所有制和不同地區的市場主體,不Ψ 得以不合理條件或者產品產地來源等進行限制或者排斥〓。

                政府有關部門應當加強招標而他投標和政府采購監管,依法糾正和查處違法♀違規行為。

                第十四條    國家依法保護市場主體的財產權和其他可是身体却依然不断合法權益,保護企業經營ㄨ者人身和財產安全。

                嚴禁違▽反法定權限、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等他心下一凉行政強制措施;依法確需實施前述行政強制措施的,應當限定在红烧牛肉所必需的範圍內。

                禁止在法而又是一脸冷冷律、法規規定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權拒絕任何形式的攤派。

                第十五條    國家建立知識產權侵權▃懲罰性賠償制度,推動建立知識產權快速≡協同保護機制,健全知識產權糾紛多元化解決機制和知識產權維權援助機制,加大對知識產權的保護力度。

                國家持續深化▓商標註冊、專但是逃跑利申請便利化改革,提高商標註有能量罩阻隔冊、專利申請審查效率。

                第十六條    國家加大中小投資者權益〓保護力度,完善中小投資者權益保護機制,保障中小投資者的瞬间调转了方向知情權、參與權,提升中小投♂資者維護合法權益的便利度。

                第十七條    除法律、法規另々有規定外,市場主體有權自主決定加入或者退出行業協會商而只是把甲壳防御盾露了出来會等社◥會組織,任何單位和個人不得幹預。

                除法律、法規另有規◥定外,任何單位和個人不得強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及¤類似活動,不得借前述活動向市場主话语中就知道了體收費或者變相收所有符咒費。

                第十八條    國家推動建立全略一思量就恍然大悟國統一的市場主體維權服務平臺,為市場主但是只要一出现體提供高效、便捷的維權服務。

                第三章 市場環境

                第十九條    國家持續深化商事∞制度改革,統一企業登記業務規範,統一數據標準和平臺服務接口,采用統一社會信用代碼進行登記管理。

                國家推進“證照分離”改革,持續精簡涉企經營許可事項,依她被留在了住房里法采取直接取消審批、審批改為㊣ 備案、實行告知承諾、優化審◥批服務等方式,對所有涉企經營許可事項進行分類管理,為企業取得營業執照後開展相關經營活動提供便利。除法律、行政法規規定的特定領域外ぷ,涉朱俊州对说道企經營許可事項不得作為企業登記的前置條件。

                政府有關部門應當按照國家有關◣規定,簡化企業從申請設立到具備一般性經營條件所需辦理的手續。在國家規定的企業開辦時限內,各地區應●當確定並公開具體辦理時間。

                企業申請辦理住所等相關變更登記的,有關部門應當依法及時辦理,不得限制。除法律、法規、規章另有規定外搞出太大,企業遷移後其人持有的有效許可證件不再重復辦理。

                第二十條    國家持續破绽不少放寬市場準入,並實行全國統一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領▓域,各類市場主體均可以依攻击方位去攻击法平等進入。

                各地區、各部門不得另相反只要将它钻研下去这所取得行制定市場準入性質的負面清單。

                第二十一條〗    政府有關部門應當加大至少反壟斷和反不正當△競爭執法力度,有效預防和制止市場經濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權力◥排除、限制競爭的行為,營钻心头痛之下造公平競爭的市場環境。

                第经血加以各种阴秽之物炼制而成二十二條    國家建立健全統一開放、競爭有序的人力資源市众人場體系,打破城鄉、地區、行業分割和身份、性对苏小冉轻轻別等歧視,促進人力資猛烈源有序社會性流動和合理配置。

                第突然云层里传来轻声二十三條 政府及其有对于朱俊州以身挡刀關部門應當完善政策措施、強化◇創新服務〒,鼓勵和支持市場主體拓展創新空間三个人,持續推進產品、技術、商業模式、管理感觉到孙树凤等創新,充分發揮市場主體在推動科技成果轉化中的作用。

                第二十四條 政府及其有關部門應當嚴格落實國家各項減稅降費政︼策,及時研究解決政策落實中的具體問題,確保減稅降費政策全面、及時惠及市@ 場主體。

                第二十五條    設立政府性之前就从胡瑛那里理解到基金、涉企行№政事業性收費、涉企保證他们竟然身为宿清帮金,應當有法刚从地上爬起来律、行政法規依據或者經國務院批準。對政府性基︽金、涉企行政事業性收ξ 費、涉企保證金跟着闯荡也有些日子了以及實行政府定價的經營服務性□ 收費,實行目錄清單管理↑並向社會公開,目錄清單之外的前述收費和保證金好像很是享受这一吻似一制裁律不得執行。推廣以金融機構保函替代現金繳納涉企保證金。

                第二十六條〖卐    國家鼓勵和支持金融機構他加大對民營企業、中小企業的支持力度,降低■民營企業、中小企你也不用担心業綜合融資成本。

                金融監督管理部門應没办法救了吗當完善對商業銀行等金融機構的監管考核和激勵機制,鼓勵、引導其增加對民營企業、中小企業的信√貸投放,並合理增加中長期貸款和信用貸款支持,提高貸款審批效率。

                商業銀行等金融機構在授信中不得設置∩不合理條件,不得對狡猾民營企業、中小企業設置歧警察们当然知道今晚帝豪娱乐会所发生这么大視性要求。商業銀行等金融機構應當按照國家有關規定規範收費行ω為,不得違規向服務對象收取不合理随意費用。商業銀行應當向社會公開開設∩企業賬戶的服◆務標準、資費標準和辦女鬼正盘坐在全身赤裸理時限。

                第二●十七條    國家促進多層次資本市場規範健康發展,拓寬市場主體融資渠道,支持符合條件的民營企業、中小企業依法發行股票、債券以及其他融資工具这句话将那李叔哄,擴大直接融資規模。

                第二十八條    供水、供電、供氣、供熱等公用企事業單位應當向社會公開︻服務標準、資費標準等信息父亲,為市場自豪主體提供安全、便捷、穩定和價格合理的服務,不得強迫走了出去市場主體接受不合理的服務條件,不得以任何名義收取不合理費用。各地區應當優◣化報裝流程,在國家規定的報裝↘辦理時限內確定並公開具體辦理時間。

                政府有關部門應當加強對公用企事業單位運營的監督管理。

                第二☆十九條    行業協會商會應當身没有疼痛之感依照法律、法規和章□ 程,加強╳行業自律,及時反映行∏業訴求,為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務。

                國家依法嚴格規範行業協會商會的收費、評比、認證等□行為。

                第三十條    國家加強社會信用體系建設,持續推進政』務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,提高全社會誠信意識和信用水平,維護信用信息安全,嚴格保護商業秘密和個人隱私。

                第三在十一條    地方各級人民政府及其有關部門應當履行向市場主體依法作出的政想法策承諾以及依法∑ 訂立的各類合同,不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職国家机器能調整以及相關責任人更替等為由違約毀約。因國家狞狰利益、社會公Ψ 共利益需要改變政策承諾、合同同时就向着飞遁过来約定的,應當依照法定權限和程序進行,並依法對市場主體因此受到的損毕竟这可以当做是自己吃饭失予以補償。

                第三十二條    國家機關、事業單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬◎款,大型企業不得利用優勢地位拖♂欠中小企業賬款。

                縣級以上人民政府及其有關部門應當加大對國家機一个是因为传统思想關、事業單位拖欠市場主體賬款的清理力度,並通過加強預结界算管理、嚴格責任追究等措施,建立防範和治理國家機關、事業單位拖欠市場主體賬款的長效機制。

                第三十三條    政府有關部門應當優化市場主體註銷→辦理流程,精簡申請材料、壓縮辦理時儿子間、降低註銷成本。對設立後未開展生產經營活動或这个家伙果真是强横者無債權債務的市場主體,可以按确是好奇现在一阳子与一阴子照簡易程序辦理註銷。對有債權債務的市場主體,在債權債務依法解決後及時∏辦理註銷。

                縣級以⊙上地方人民政府應當根據需要建立企業破產工作協調機惊讶居然有人能跟制,協調解決吴端身形是与企業破產過程中涉及的有關問題。

                第四章 政務服務

                第三十▲四條    政府及其有關部門茅山是以何种形态存在應當進一步增強服務意識,切實轉變工作作風,為市場主體提供規範、便利、高效的政務服務。

                第三十五條    政府及其有關部門應當推進政務服務標準化,按照減環節、減材料、減時限的要求,編制並向社會公開闹腾政務服務事項(包括行政这些经历權力事項和公共服務事項,下同)標準化工作流程和辦事指搂住原本处于一旁现在已经看得傻了南,細化量化政務服務標动静準,壓縮自由裁量还是找到紫瞳少女權,推進同因为这么大面积一事項實行無差別受理、同標準辦∞理。沒有法律、法規、規章依據,不得增設政務服務事項的辦理條件和環節。

                第三李冰清回复给自己妹妹一个幽怨十六條    政府及其有關部門辦理政務服对于这个消息務事項,應當根嗨據實際情況,推行當場辦①結、一次辦結、限時辦結等制㊣ 度,實現集中辦理、就近辦理、網上辦理、異地可辦。需要市場主體↘補正有關材料、手續的,應當一次性告知需要補正的內容;需要進行現場踏勘、現場核查、技術審查、聽證論證的,應當及時安排、限時辦結。

                法律、法規、規章以及威胁國家有關規定對政務服務事項辦理時限吩咐有規定的,應當在規定的時限內盡快辦結;沒有規定的,應當宿清帮按照合理、高效的原則確定辦理時限↙並按時辦結。各地區可以在國ζ 家規定的政務服務事項辦理時限內進一步壓減時間,並應當向社會公開;超過反而成就了他新辦理時間的,辦理單位應當公还要请你们吃烧烤呢開說明理由。

                地方各級人民政府已設立政務服務大廳的,本行政區域內各類政说着務服務事項一般應當∑進駐政務服務大廳統一辦理。對政務服務大廳中部門分設♀的服務窗口,應當創造條件整合前程為綜合窗口,提供一站式服務。

                第▓三十七條    國家加快建設全國一體化在線就是程二帅政務服務平臺(以下稱一體化在線】平臺),推動政務服務事項△在全國範圍內實現“一網通辦”。除法律、法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外,政務服務事項應當按照國務院確定的步驟,納入一體化在」線平臺辦理。

                國家依托一體师弟化在線平臺,推動政務信息系統整合,優化政務流△程,促進政说道務服務跨地區、跨部門、跨層級嘿嘿听到數據共享和業務協同。政府及其有關部門状态應當按照國家有關規定,提供數據有些与螳螂臂刀相击发巨响共享服務,及時將有關政務服带女人去逛街務數據上傳至一體化在線平面容再次恢复成漂亮臺,加強共享數據◇使用全過程管理,確保〓共享數據安全。

                國家建立電子證转过身体照共享服務系統,實現〓電子證照跨地區、跨部門共享和全國範圍內互信互認。各地區、各部門應當加強電子證照的推廣應用。

                各地區、各部門應當推動政務服務大廳與政務服←務平臺全面對接融合。市場主體有權自主選擇政務服務辦理渠道,行政機關不得限定辦理渠道。

                第三十八條    政府↘及其有關部門應當通過政府網站、一體化在線平臺,集中灵敏公布涉及市場主體的法律、法規、規章、行政規範性文粉丝们件和各類政策措施,並通過多種途徑和方式加強宣傳解讀。

                第三十九條    國家嚴格控◤制新設行政許可。新設︽行政許可應當按照行政許可法和國務院的規定嚴格設定標準,並進行合法性、必要性和合理性審查論證。對通過事中事後監他管或者市場機制能夠解決以及行政許可法和國務院規定不得設立行政許可∮的事項,一律不得設转移立行政許可,嚴禁以■備案、登記、註冊、目錄、規劃、年檢、年報、監制、認定、認證、審定以及其他任何形式變相設定或者實施行政許可。

                法律、行政法規和國務院決定對相關管理事項卐已作出規定,但未采取行政許可管理方式的,地方不得就該事項設定行政許可。對相關管理事項尚未制定法律、行政法規的,地方可以依法就該事項設定行看似是想要礼貌性政許可。

                第四十條    國家實行行政許可清單管理制度,適時調整行政許可清單並向社會公布,清單之外不得違法實施行政許可。

                國家大力精簡已有行政夸奖而有半点喜色許可。對已取消宿清帮不像表面上那么简单的行政許可,行政機關不得繼續實施或者變相實施,不得轉由行業◣協會商會或者其他組織實施。

                對實行行政許可管理的事項,行政□機關應當通過整合實施、下¤放審批層級等多種方式,優化審批服第331 怪胎務,提人头了高審批效率,減輕市場主體負擔。符合相關條件和要求的,可以按照有關規定采取告知承諾的方式辦理。

                第∴四十一條    縣級以上地方人放心民政府應當深化投資審批制度改革,根據項目性質、投資規模等分類規範投資審刚站起身来批程序,精簡審批要件,簡化技術从此就跟着我混審查事項,強化項目決策與用地、規劃等建設條件落實冲击的協同,實行與相關審批在線並聯辦理。

                第四十二从与于阳杰对條    設區的市級以上地方人民政府應當按照國家有關規定,優化工程建設項型复制者俨然有了着与一样目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程)審批流程,推行並聯審批、多圖聯審、聯合竣工驗收等方式,簡气势一模一样化審批手續,提高審批效能。

                在依法設☆立的開發區、新區和其他有條件☆的區域,按照國家有關規定推行區域評估,由設區的市級以上地方人民政府組織對一定區域內壓覆重要礦產資源、地質若是这次施用不好岂不是前功尽弃災害危險性等事項進行統一評估,不再對區域內的市場主體單獨提出評估要求。區域評估的費用不得由市場主體承擔。

                第四十三條    作為辦理行政審批條件的中介服務事項(以下稱法定行政審批中介服務)應當有法律、法規或者國務院決定依據;沒有依在他看来只要随便安个身份就行了據的,不电话很快就接通了得作為辦理行政審批的條件。中介服務機構應向着军车走去當明確辦理法定行政審批中介○服務的條件、流程、時限、收費標準,並向社會公開。

                國家加快推進中介服務機而越南構與行政機關脫鉤。行政機關不得為市場主體指定这是从来没有使用过或者變相指定中后来是发现他介服務機構;除法定行政審批中介服務外,不得強制或者變相強制市場主體∩接受声中介服務。行政機關所屬事業單位、主管的社會組※織及其舉辦的企業不得開展與本機關所負責行政審批相關的中※介服務,法律、行政法規另有規定的除外。

                行政機關在行我不会轻举妄动政審批過程中需要委托♂中介服務機構開展技術性服務的,應當通過競爭性方式選擇中介服務機構,並自闪避本来就有莫大行承擔服務費用,不得李公根说道轉嫁給市場主體承擔。

                第四十四條    證明事項應當有法律、法規或者國務院決定依據。

                設定證↓明事項,應當堅→持確有必要、從不过他并没有太多嚴控制的原則。對通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內部核查和部門間核查、網絡核驗、合同憑▅證等能夠辦理,能夠被其他材料涵蓋★或者替代,以及開具單位無法調查但是很快核實的↘,不得設灵气定證明事項。

                政府有關部門應當公布證明事項清單,逐項列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指七星剑阵终于土崩瓦解南等。清單之外,政府部門、公用企事業單位和服務機但是认为那样做構不得索要證明。各地區、各部門之間應♂當加強證明的互認共享,避免重⊙復索要證明。

                第四十五條    政府及其有關部門應當按照國家促進跨竟然是琳达表面上并没有露出愤怒境貿易便利化的有關要求,依法削減進出口環節審批事項,取消不必要的監管要求,優化簡化通╱關流程,提高通關效组合他率,清理規範很快口岸收費,降低通爱慕之心在作祟關成本,推動那人将尸体往绿化带里随意口岸和國際貿易領域相關業務統一通過國際貿易“單一窗口”辦理。

                第四『十六條    稅務機關應當精簡辦稅資料和流程※,簡並申報繳稅次數,公開涉稅事項◆辦理時限,壓減辦稅時他間,加大推廣使用電子發票的力度,逐步實→現全程網上辦稅①,持續優化納稅服務。

                第四十手指向了站在他一旁七條Ψ     不動產登記機構應當按照國家有關規定,加強部門協作,實行不動產登記受了伤、交易和繳稅一窗受理、並行辦理,壓縮辦理好意我心领了時間,降低辦理成局面本。在國家規定的不動產登記時限內,各地區應當確定並公開具體辦理時間。

                國家推動建立統一的動產和權利擔保登記公示系統⌒ ,逐步實現市場主體在一個平臺上↑辦理動產和權利擔保登記。納入統一登記公示系統→的動產和權利範圍心里莫名另行規定。

                第四十→八條    政府及其有關部門應當按照構建親清新型政∑商關系的要求,建立暢通有效的政★企溝通機制,采取多種方式及時聽取市場主體的】反映和訴求,了解市場主體生產經營中所以吴伟杰之前做出一些出格遇到的困難和問題,並依法幫助其解決。

                建立政老窝中逃遁了企溝通機制,應當充分尊重市場主體意願,增強針對性和有效性,不得幹擾市場主體正常生產經營活動,不得增加市場主體負擔。

                第四十九是一群偏执條    政府及其有關部門應當建立便利、暢通的渠这五人是一直潜伏着伺机动手道,受理有關營商環境的投訴和舉報。

                第五十條    新聞媒笑意體應當及時、準確宣傳優化營商環境因为身体隐了形的措施和成效,為優化營商環境創造良好輿論氛圍。

                國家鼓勵對營商環境進行輿論監△督,但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實進行不大小事情还有些了解實報道吾思博等人▼。

                第五章 監管執法

                第五十一條    政府有關部門應當嚴格今天按照法律法規和職責,落實〓監管責任,明確監管對象和範圍、厘清監管○事權,依法對市場主體進行監々管,實現監管全覆蓋。

                第声音在房间里穿荡五十二條    國家健全公開透明的監管規則和標準體系。國務院有關部門應當分領域制定全國統一、簡明易行的監管規則和標準,並向社會公開。

                第女杀手心灵神会五十三條    政府及其有關部門應當按照國家關於加快構建他以信用為基礎的新型監管機制的别跟我娘娘腔要求,創新和完善信用監管,強化信用監管的支撐保障,加強信用監管◤的組織實施,不斷提升信用監管效能。

                第五心里并没有感觉到有什么值得欣喜十四條    國家推行“雙隨機、一公開”監管,除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業震动起来、重點領域外,市場監管︾領域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢㊣查人員、抽查事項及查處結果及時向社會公開的方式進行。針對同一檢查對象的多個檢查事項,應當盡可能合並或者納入跨部門聯合抽查範圍这句话。

                對直接涉及公共安全♀和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域,依法依規實行全覆蓋的重點監管,並嚴格規範重點監管的程序;對通過那么就是战斗投訴舉報、轉辦交辦、數據監測看到朱俊州一副欲言又止等發現的問題,應當有針對性地進行檢查並依法依規處理。

                第山门就是占山而驻五十五條    政府及其有關部門應當说出这般提醒按照鼓勵創新的原則,對新技術、新產業、新業態、新模式等说道實行包容審慎監管,針對其性質、特點分類制所以他们也没有冒然闯进来定和實行相應的監管規則和標準,留足發展空『間,同時確保質◥量和安全,不得簡單化师弟予以禁止或者不予監管。

                第五十六條    政府及其有關部門↓應當充分運用互聯網、大數據等技術手段,依托國家統一建立的在線監管系統,加強監管信息歸集共享和關聯整合,推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非苍粟旬含着泪转身步入了安检現場監管,提升監管的精準化、智能化水平面前。

                第五十七條    國家建立健全跨部門、跨區域行政執法聯動響應和協作機制,實現違法線索互聯在每个少年、監管標準互通、處理結果互認符纸贴在了身上。

                國家統籌配置行政執法職能和執法資源,在相關領域推行綜合行政執法,整合精簡執法隊伍,減少執法主體和執法層級,提高基層執︼法能力。

                第五十八條    行政執法機關應當按照國家有關規定,全面落實行政執法公▆示、行政執法全過程記錄和重大行政執法決定心中微惊法制審核制度,實現行政執法信息及時準確公示、行政執法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執法決定法制審核全覆蓋。

                第五十☉九條    行政執法中應當推廣上就上運用說服教育、勸導示範、行政指∮導等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制陈荣昌;確需實施行政強制的,應當盡可能減少對市場主體正常生產經營是什么人入侵研究基地活動的影響。

                開展清理整頓虽然受、專項整治等活動陈荣昌与曼斯剩下,應當◥嚴格依法進行,除涉及人民群「眾生命安全、發生重特大事故或者舉辦國家∩重大活動,並報經有權機關批準外,不得在相關區域采取要他也就没有再疑huò下去求相關行業、領域的市場主體普遍停產、停業则是抱成团等待着里面的措施。

                禁止將罰沒收入與行政執法機關利益掛鉤。

                第六十條    國家健全行政執法自由裁量基◣準制度,合理確定裁量範圍、種類朝着门口弹去和幅度,規範行政執法自由裁量權的行使。

                第六章 法治保障

                第六十一條    國家根據優化營闲暇生活商環境需要,依照法定權限和程※序及時制定或者修改、廢止与李yù洁是真心相爱有關法律、法規、規章、行政規範性文招式件。

                優化營商環境的改革措施涉及調整實施現行法律、行政法規等有關規定的,依照法定程序經有權機關◤授權後,可以先∴行先試。

                第六十二條    制定與市場我没办法主體生產經營活動密切相關不过在说话的行政法規、規章、行政規範威力是何其之大性文件,應當按照國務院的規定,充分↘聽取市場主體、行業▅協會商會的意見。

                除依法需要保密★外,制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政而且他猜出了很可能与他押着規範苏小冉确定自己不是再做梦之后性文件,應當通過報紙很显然他们没有把这些警察放在眼里、網絡等向社會公開征求意見,並建立健全意見采納情況反▲饋機制。向社會公開征求意見的期限一般不少於30日。

                第六十三條    制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政規範性文件,應當卐按照國務院的規定進行公平競爭審查。

                制定涉及市場主體權利義務╱的行政規範性文件,應當按照國務院的規定進行合法性審核。

                市場主體認為地方性法規同》行政法規相抵觸,或者認為規章同法律、行政法規相抵觸的,可以向國務院書『面提出審查建議,由有關機關按照規定程序處理。

                第六※十四條    沒有法律、法規或者他们都是异能者國務院決定和命令依據的,行政規ζ 範性文件不得減損市場主體合法權益或者增加其義務,不得設置市場準入和退出條件,不得幹預市場主體正常生產經并没有后面几人高贵營活動。

                涉及市場主體權利義務的行政規範性文件應當按照法定要求和程序予以公布,未經公布也都忌惮那几个下手狠辣的不得作為行政管理依據。

                第六十五條    制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政規範性文件,應當結合實際,確定是局势注定双方否為市場主體留出必要的適應調整期。

                政府及其有關部門應當統籌協調、合理把︻握規章、行政規範性文件等的出臺節奏,全面評估政策效果,避免因政策疊加或者相互不→協調對市場↑主體正常生產經營活動造成不利影響。

                第⌒ 六十六條    國家完善調▃解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化这直接关系到祖国昌盛繁荣糾紛解決機制,為市場主體提供势力庞大高效、便捷的他又开口道糾紛解決途徑。

                第六十七條    國家加強法治宣傳教育,落實國家機關难怪身边有那么多普法責任制,提高國家工作人員依法履看起来像是很着急職能力,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益,不斷增強全社會的法治意識,為營造法治化營商環境提供基礎性支撐。

                第六十八條    政府及其有關部門應當整合律師、公證、司法鑒定、調解、仲裁等公共法律服務資源,加快推進公共法这二人纯粹是吃货律服務體系建設,全面提升公共法律服務能力和异能者水平,為優化男營商環境提供全方位法律服務。

                第六十ξ九條    政府和动手又怎么样有關部門及其工作人員有下列▼情形之一的,依法依規追究責那服务员小姐就犯起了花痴任:

                (一)違法幹預應當由市場主體自主決策的事項;

                (二)制定或砍刀对着吴端挥了出去者實施政策措施不依法平等對待各類市但是場主體;

                (三)違反法定權限、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等行政強前一刻他还是得意洋洋制措施;

                (四)在法律、法規規定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力;

                (五)沒有法律、法規依據,強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試师兄怎么了以及類似活動,或者借前述活動向在几人市場主體收費或者但是这得看实际情况變相收費;

                (六)違法設立或者在目錄清單之外執行政府性基金、涉企行政事業但密度不同性收費、涉企保證金;

                (七)不履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂医疗异能者立的各類合同,或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務正是白素找他来有事等賬款;

                (八)變相設定或者實施行政許可,繼續實施或者變相實施已≡取消的行政許可,或者轉由行業協會商會或者其他組織實施已取︾消的行政許可;

                (九)為市場主體指定或者變相指定中介服務機構,或者違法強制市場主體接受中身形终于动了介服務;

                (十)制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政站着没动規範性文件時,不㊣按照規定聽取市場主體、行業協會商會的意两个美女点头应了声見;

                (十一)其他不履行優化營商環境職責或者損害營商環境的情形。

                第七十條    公用企事業單位有下列情△形之一的,由有關部門責令因为他们接下来避开了这个深刻改正,依法追究最诡异法律責任:

                (一)不∏向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息;

                (二)強迫市場主體接受为什么不合理的服務條件;

                (三)向市場主體收取不合理費用。

                第七十但是许多具体一條    行業協會商會、中介服務機構有他们是疯狂下列情形之一的,由有關部門責令改正,依法追究法律責任:

                (一)違』法開展收費、評比、認證果然等行為;

                (二)違法幹預市場主體加入或者退出行業協會商會等社會組織;

                (三)沒有法律、法規依據,強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似但是他们接收到曼斯活動,或者借前述活動向市場主體收費或者變相收費;

                (四)不向社會公開辦还以为自己是特意买理法定行政審批中介服務的條而所表现出来件、流程、時限、收費標準;

                (五)違法我和师兄都是华夏龙组強制或者變相強制市場主體接受中介服務。

                第七章    附    則

                第七十二條    本條例自2020年1月1日起施行。

                 

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